Pracovní skupina Krajského úřadu Libereckého kraje k novému správnímu řádu

Metodické stanovisko č. 25  				                    

Podle jakého ustanovení správního řádu se zastaví správní řízení zahájené z moci úřední, odpadl-li jeho důvod, např. porušení právního předpisu nebylo provedeným řízením prokázáno?

Řízení vedené z moci úřední se zastaví usnesením podle ustanovení § 66 odst. 2 správního řádu, neboť odpadl důvod tohoto řízení.

Podle ustanovení § 66 odst. 2 správního řádu správní orgán řízení vedené z moci úřední usnesením zastaví:

A)	jestliže zjistí, že u některého správního orgánu již před zahájením tohoto řízení bylo zahájeno řízení v téže věci  (tzv. litispedence - § 48 správního řádu), nebo 
B)	jestliže v řízení, ve kterém nemohou pokračovat právní nástupci, odpadl jeho důvod, zejména  jestliže 
•	účastník zemřel nebo zanikl, anebo 
•	zanikla věc nebo právo, jehož se řízení týká. 

Při výkladu tohoto ustanovení je nutné si uvědomit, že se jedná o řízení zahájené z moci úřední a řídí se zásadou oficiality tj., že správní řízení je závislé na úřední pravomoci správního orgánu a nezávisí na vůli účastníků řízení. 

Správní orgán  v řízení zahájeném z moci úřední pokračuje, dokud není dosaženo jeho účelu nebo takové řízení zastaví, jestliže odpadl jeho důvod buď tím, že se správnímu orgánu nepodařilo určité skutečnosti prokázat nebo se důvody zahájení řízení v průběhu řízení ukázaly jako neopodstatněné. 

Jestliže tedy odpadl  důvod  pro vedení řízení zahájeného z moci úřední, je nutné ustanovení  § 66 odst. 2 správního řádu o zastavení správního řízení vykládat tak, že se vztahuje výlučně k účastníkům zastavovaného správního  řízení a proto zkoumání otázky právního nástupnictví je zde bezpředmětné.

JUDr. Jiří   N ě m e c , v. r. 
vedoucí pracovní skupiny